洛安市第一水泥厂是个资产数亿元的市属国有企业，在洛安市的国有资产序列中不算小了，作为处级单位，级别也不低，凡是重要的人事任命需要经过市委常委会决定。

当初常务副市长姚清辉提议走破产兼并的路子解决问题，于建生和大部分常委对这个建议大力支持，原因就是担心水泥厂成为无底洞，成为市财政的包袱，尽管是被姚清辉给蒙蔽了，可水泥厂的现状也确实让人担心。

洛安市的经济发展迟滞不前，市财政当然不怎么富裕，想要盘活一个数亿元资产的国有企业，不是几十万或者几百万能做到的。

“我之所以要盘活水泥厂理由有三，其一，水泥厂并不是资不抵债，所谓的债务，查过一半是部有人故意制造假账，还债的压力相对较轻。经过司法机关的追缴，也能为水泥厂追回一部分资金。”

“其二，水泥厂是经营方面出了问题，特别是销售渠道被不法分子操纵，制造呆坏账和假账，影响到资金回流，自身的品牌和产品都没有问题，技术需要革新，设备需要换代，生产环节不存在致命缺陷。”

“其三，水泥厂将近四千名职工和几万家属的生活，一旦全部转移给市财政，情况会更加糟糕，他们的生活保障、社保福利、再就业等等，对我们来说将会成为长期困扰的问题。”裴俊明说道。

他认为国有企业在全市经济中占据主导地位，这是健康的、可持续发展的，也是长远的方向，所以对水泥厂的情况做了详细了解。

这段时间他认真考虑了水泥厂未来的出路，认为这家企业并不是没有复活的希望，有了清晰的解决方案，才在市委常委会上提出这个建议。

“大家对裴市长的提议有什么看法，都说说！”于建生作为市委常委会的召集者和主持者，通常是不会过早表态的。

“裴市长，我们市财政的情况您应该是最清楚的，无论行政机关单位还是事业单位，都是吃财政的，每月的开销必不可少，市委市政府就像是一台机器，需要很多零部件组合在一起才能转动。”

“市里还有数量众多的工程项目，一次抽走这么多的资金，能不能撑住水泥厂改革的持续投入这是个问题。为了不确定的水泥厂改革，引起市财政紧张，各部门的工作无法顺利开展，这样做是不是有些太冒险了？”

“再说，投入不代表一定能有产出，怕的是投入了巨额资金，还是看不到盘活的希望，到时候这个责任谁来承担？”宣传部长白颖问道。

能到副厅级干部的人，说话都是有水准的，她是堂堂正正的质疑。为了全市工作的稳定推进，提出合理的怀疑，没人能说她作为市委常委，考虑的这个点不对。

因为常委会每个人的发言，都是由专人做会议记录，每个人都要对自己说出来的话负责任。

“我认为白颖同志的担忧很有道理，市财政的稳定关系重大，就拿市公安局来举例，办公楼年久失修，眼看就成为危楼了，拨款不足导致办案经费紧张，要买的车辆屡屡打报告，却一直无法解决。”

“于书记一直要求我们轻装上阵，把包袱甩掉，不能头疼医头脚疼医脚，拖沓的结果就是情况更加恶劣，在改革的过程中很难做到面面俱到，困难是实际存在的。”政法委书记蔡新武说道。

他的表态是在支持于建生，但是也提出了自己的诉求，政法委书记分管公检法，市公安局的问题就是他的工作。

“市财政的情况我当然清楚，在于书记和前任韩市长的带领下，洛安市的经济也在发展，情况没有你们说的这么严重，好像到了入不敷出、捉襟见肘的程度。”

“盘活一个水泥厂还不至于引起财政困难，洛安市的抗风险能力没你们说的这么低，好像挽救水泥厂，市财政就要破产一样。”裴俊明笑着说道。

于建生很是不满意的瞅了瞅白颖和蔡新武，这两个人虽然说的有道理，可也不没必要把事情说的这么严重。

合着我这个市委书记，曾经的市长，在位期间经济发展的成果，连盘活一家企业的底气都没有？

“盘活水泥厂的意义重大，一是为了挽救国有企业的信心，我们搞改革不能一刀切，国有企业的作用是民营企业不能替代的，市委市政府在水泥厂红火的时期，也没少从水泥厂要资源。”

“二是水泥厂的情况特殊，没到破产的地步，属于是可挽救的，随着改革开放，各地的建设进入快车道，水泥是必不可少的建材，需求量很大，不是没有市场没有销路。”

“我再提醒同志们，几千职工和几万家属的生计可是大问题，一旦处理不好，这给全市的发展增加了包袱，没有达到减负的目的。”裴俊明说道。

他敢做这件事，就不怕遭到常委们的质疑，专门考虑的一项工作提议，还能被问住了，那他这个市长就有些不称职。

“俊明同志，关于水泥厂重新盘活的事情关系重大，我看这次会议就暂时不要做决定了，大家都仔细想想裴市长的提议，裴市长也再多加考虑。”于建生想了想说道。

他是书记，说出来的话就是这项议题的结果，但他也没说什么时候再讨论这件事，或许根本就不想讨论这件事。

水泥厂的问题对他也有一些负面影响，毕竟姚清辉的提议是他支持通过的，对兼并过程中水泥厂职工的强烈反应，没有引起足够的警惕。

作为市委的班长，班子成员出了这样的事情，利用手里的权力导致国有资产流失，书记也是有责任的。

但裴俊明没有办法强行推动常委会的议程，而且水泥厂的问题有点大，常委们心里有顾虑也正常。

虽然裴俊明嘴上说这笔资金没有问题，可实际上，洛安市的财政确实不太富裕，经济发展不起来，财政能宽松吗？